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天灾固然无法避免人祸总可减少

发布时间:2019-08-20 06:36:04 编辑:笔名

天灾固然无法避免,人祸总可减少

台海8月11日讯 中央路报昨天的社评说,尽管只是中度台风,莫拉克台风日前夹带豪雨侵袭台湾南部,造成五十年来惨重的灾情。雨量过大固然是主要原因,但自然生态遭到破坏及防灾体系出现漏洞,都难辞其咎,如果不能亡羊补牢,痛下决心整治,未来还是会灾情不断。

五十年前的八七水灾,台湾中南部连续三天的降雨量,将近一千两百毫米,加上山洪爆发,造成死亡六百六十七人,失踪人口近千,灾民高达三十余万人;五十年后的八八水灾,同样是连续三天的豪大雨,造成目前至少已有两人死亡,数十人失踪,三万多人受困,累积一百二十万户停电,农业产物损失及民间设施毁损估计将近十亿元。

社评说,莫拉克台风之所以灾情惨重,主要的原因,当然是雨量过大。根据气象局统计,三天来降雨量已达台湾自有测站以来的历史新高,屏东县三地门乡测得的单日累积雨量超过一千四百毫米,登上历年排行榜;在历史单日累积雨量的前十名中,莫拉克台风更一举占了九个,可见其威力之强大;目前嘉南、高屏累积的雨量,已达两千五百毫米,等于是台湾平地地区累积一年的平均雨量,换言之,三天内下了一年的雨,当然会造成大灾难。

然而,冷静思考,灾情之所以特别严重,人谋不臧也是原因之一。举例来说,气象预报不准,一向为人诟病,本月六日莫拉克台风逼近,气象局便发布嘉义以北豪大雨,南部地区并未特别强调,原本预估高雄雨量只不过三百毫米;七日却上修至一千五百毫米;八日再上修为两千毫米,显见气象局预测的准度有待加强。

其次,地方政府对灾情的警觉性不足,例如“中央”在七日即要求各县市必须尽快疏散容易淹水地区的民众,若干县市却一直拖到民众受困才要求支援;同时对灾情的判断也出现误差,例如屏东要求军方出动装甲车支援任务,事实上,灾区真正需要的是胶舟与橡皮艇。

再者,“中央”虽有灾害应变中心,仅为任务编组,相关防灾单位至少六部四署,令出多门,以致救灾速度及应变能力均有待检讨,再加“中央”与地方的联系上也不够迅速,例如屏东八日早上八时二十分即向军方请求支援,直到十二时二十分才有波胶舟十艘抵达,显见速度实在有待加快。

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