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农业部启动菜篮子建蔬菜生产信息监测网络

2018-12-23 13:40:56

农业部启动“菜篮子”建蔬菜生产信息监测络

/*ttys5_速递_内容页_300*250_cont*/ var cpro_id = "u";   一段时间以来,菜价再次成为人们关注的焦点。令人纳闷儿的是,去年以来,市场菜价持续上扬绷紧社会的神经,还没等人们反应过来呢,突然间怎么田头就出现烂市了?

而且,这轮大涨大跌恰恰发生在国家启动新一轮菜篮子工程之际。新的菜篮子里都装些啥?怎样长期稳定地解决好菜园子、菜摊子、菜篮子的问题?专访了农业部副部长陈晓华。

蔬菜生产整体稳步发展态势没有改变,营销仍将是主要矛盾

:近期菜价下跌,又现卖难,主要原因是什么?

陈晓华:准确地说,是部分地区部分蔬菜产品出现了滞销卖难。尤其是叶菜类价格下降为明显,芹菜、大白菜、卷心菜等品种发生不同程度滞销。

这次蔬菜价格下跌是多种因素叠加引发的。一是季节因素,每年4月菜价是总体回落的。二是天气因素,1月份南方连续低温导致蔬菜上市期推迟近一个月,与北方露地菜上市刚好碰头。三是外部因素,日本核泄漏在我国菠菜、莴苣等品种上检出,在部分消费者中引发疑虑。四是受去年价格行情较好的影响,部分地区芹菜、洋白菜等种植面积扩大,形成了局部卖难。

:这次蔬菜价格波动,会不会影响今后蔬菜的生产和市场供应?个别品种会不会再来一个菜荒?

陈晓华:近期蔬菜滞销价跌,部分地区菜农遭受较大损失,可能影响种植积极性,但这不会改变蔬菜生产整体稳步发展的态势。特别是近期受损的多为生产期短的叶菜,如果市场需求转旺,生产会很快恢复扩张,不可能出现菜荒。而且,就目前的农情调度看,今后一个时期,蔬菜产业面临的很大压力将是营销和市场开拓。目前蔬菜在田面积9340万亩,同比增长6.7%。预计5月上市蔬菜7330万吨左右,同比增长10%以上。

因此,当前蔬菜生产继续保持发展,市场供应充足,农业投入品监管措施进一步加大,质量安全总体有保障。今后关键是要加强政府对蔬菜平稳运行的公共服务,避免市场供给的大幅度波动。

消费结构和生产布局深度调整,菜篮子面临新的压力

:2010年的1号文件提出新一轮菜篮子工程建设,今年的1号文件以及农业发展十二五规划,仍强调了这项工作。继米袋子之后,菜篮子再次得到更大重视。请问,这项决策的大背景是什么?

陈晓华:随着工业化、城镇化步伐加快,我国经济结构、社会结构和消费需求发生了明显变化,菜篮子有了新变化。

一是保供应压力增大。过去10年,我国城市人口净增2.2亿,到2020年仍将净增2亿以上。城镇化率不断提高,2010年已达49%以上,比1997年提高了16个百分点。

与此同时,城郊菜篮子产品生产基地不断向远离城市的农区转移,打破了原来的近郊为主、远郊为辅、农区补充的生产布局。大中城市自给率明显下降。北京市蔬菜自给率目前比2000年下降了16%;天津市禽蛋自给率比2000年下降了40%;上海市肉类自给率比2000年下降了25%。

二是生产转型压力大。重大动物疫病防控形势使分散的小规模种养业受到严峻挑战,而规模化、标准化种养业发展还有个过程,如生猪规模化养殖比例不足50%。同时,传统主产区基础设施条件差,科技、信息服务水平不高,目前全国设施蔬菜面积仅占蔬菜播种总面积的20%,养殖池塘显著老化的占60%。因此,迫切需要对传统菜篮子生产基地进行升级改造,推进生产方式转变。

三是质量安全压力大。随着城乡居民消费结构升级,人们不仅对菜篮子产品的需求趋于多元化,而且更关注吃得安全放心。同时,近年来,国际贸易保护主义抬头加之我国农产品自身质量安全存在的问题,

农业部启动菜篮子建蔬菜生产信息监测网络

严重制约了我国菜篮子产业比较优势的发挥。

四是流通配套压力大。目前,我国蔬菜市场初步形成买全国、卖全国的大流通格局,对市场信息、市场设施、物流配送、冷链系统的要求越来越高。但目前实行现代拍卖、电子交易和电子结算系统的批发市场不到1%,特别是产地批发市场数量远远不够,加入全国农产品批发市场信息的市场仅占11%。同时,由于采后加工、冷藏保鲜和冷链运输设施严重匮乏,致使产品在流通中损耗达25%30%,远高于发达国家5%的水平。

产业遇到新问题,民生又有新期待,这些压力恰恰是推进新一轮菜篮子工程建设的强大动力。

新菜篮子要有新提梁,转变发展方式是迫切任务

:那么,新的菜篮子要安装哪些新提梁呢?

陈晓华:一是突出统筹推进的思路。统筹销区与产区利益,既考虑城市居民的消费需求,又关注农民持续增收;统筹市场调节与政府调控,在充分发挥市场机制作用的基础上,加大政府对菜篮子工程基础设施的投入力度;统筹生产发展和环境保护,建设环境友好型、资源节约型农业,实现菜篮子产品生产可持续发展;统筹能力建设和机制创新,在改造升级原有生产基地的基础上,进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制,提高菜篮子产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度,促进菜篮子长期稳定发展。

二是明确了大中城市郊区农业发展的功能定位。

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